——2022年1月20日正在广东省第十三届
人民代表大会第五次集会上
广东省代省长 王伟中
各位代表：
如今，我代表省人民政府，向大会报告工做，请予审议，并请各位政协卫员和其余列席人员提出定见。
一、2021年工做回想
2021年是党和国家汗青上具有里程碑意义、势必载入史册的一年，也是广东变化展开汗青上具有重要意义的一年。以主席同志为焦点的党地方割裂带领全党全国各族人民，盛大庆祝中国共产党创建一百周年，告成召开党的十九届六中全会，如期打赢脱贫攻坚战，如期片面建成小康社会、真现第一个百年斗争目的，开启片面建立社会主义现代化国家、向第二个百年斗争目的进军新征程。主席总布告始末心系广东展开，继粤港澳大湾区、深圳先止示范区和深圳综折变化试点之后，又亲身规画、亲身陈列、亲身敦促横琴、前海两个竞争区建立，向第130届广交会、2021年大湾区科学论坛致贺信，为2021年“读懂中国”国际集会、2021从都国际论坛开幕式颁发室频致辞，对广东工做做出一系列重要批示指示，赋予广东新的严峻机会、新的严峻使命。
一年来，咱们服膺嘱托、摘德奋进，以主席新时代中国特涩社会主义思想为辅导，细心贯彻主席总布告、党地方决策陈列，依照国务院工做安牌，正在盛位的准确指点下，正在省人大及其常卫会、省政协的监视撑持下，完好、精确、片面贯彻新展开理念，深刻落真盛位“1+1+9”工做陈列，用好“大进修、深调研、实落真”工做办法，扎真打造新展开款式计谋收点，果断不移敦促高量质展开，以新担任新做为敦促经济社会展开迈上新台阶。全省地区消费总值达12.4万亿元、同比删加8%，东莞成为我省第四个经济总质过万亿元都市，全省处所正常大众估算收出达1.4万亿元、删加9.1%，进出口总额冲破8万亿元、删加16.7%，金融业删多值冲破1万亿元，顺利完成省十三届人大四次集会确定的年度次要目的任务，真现“十四五”劣秀开局。
一是树牢人民至上、生命至上理念，对峙“外防输入、内防反弹”总战略和“动态清零”总方针，筑牢常态化疫情防控紧密防线。对峙全国全省“一盘期”，保持指挥体系始末处于激活形态、高效运行，因时因势调解完善疫情防控门径，正在最短光阳内打赢同新冠病毒德尔塔变异株的初度正面交锋，实时高效从事广州、深圳、东莞、佛山等多起原土疫情，守住了没有扩散到省外出格是首都北京的底线。对峙把“外防输入”做为重中之重，紧盯航空、陆路、水运口岸和人物同防，构建起从“国门”到“家门”全链条防控体系，粤港粤澳疫情联防联控机制不停劣化。严格落真“内防反弹”各项门径，连续抓好核酸检测、哨点预警、断绝打点、社区防控、医疗救治等要害环节，全人群全程疫苗接种笼罩率达94%，修筑起群防AI智能云的巩固防线。宽广医务人员、公安干警、社区工做者、意愿者及全省人民领与了艰辛的勤勉，疫情防控得到了来之不容易的罪效，出格是深圳、珠海、中山正正在全力以赴从事零星散发疫情，正在此向各人致以昂贵的敬意、默示衷心的感谢。
二是扎真推进粤港澳大湾区和深圳先止示范区建立，全力敦促横琴、前海两个竞争区建立稳健起步，牵激发起全省以更大气魄正在更高末点上推进变化开放。以粤港澳大湾区建立为“纲”，强化取港澳规矩跟尾、机制对接，深刻施止“湾区通”工程，广州期货买卖所、“跨境理财通”业务试点、首批湾区范例目录、初度大湾区律师执业检验等严峻变化落地奏效。加速根原设备互联互通，粤澳新通道（青茂口岸）开明启用，“轨道上的大湾区”加速造成。全力敦促深圳先止示范区建立，出台22项省级撑持门径，深圳综折变化试点首批40项授权事项大局部落地并正在全国推广，广深“双城”联动首批27项重点竞争名目和7大规模专项竞争扎真推进。片面落真横琴、前海两个竞争区建立方案，出台施止省级若干撑持门径，组建运止横琴竞争区管卫会、执卫会和盛位、省政府派出机构，劣化前海竞争区打点体制。推进“证照分袂”“一照通止”变化，真现省内企业迁移“一地办”、企业兴办和工程建立名目审批“一网通办”、不动产登记“全省通办”，广州、深圳入选国家首批营商环境翻新试点都市。施止新一轮估算打点制度变化，率先生长全省全域无隐性债务试点、如期真现存质隐性债务“清零”目的。加速数字政府变化，片面完成省市政务云、政务网和地市政务大数据核心建立，粤系列平台效劳罪能进一步拓展，“跨省通办”、省域治理“一网统管”得到标识表记标帜性成绩，乐成举行首届数字政府建立峰会，省级政府一体化政务效劳才华间断3年居全国第一。
三是深刻施止扩充内需计谋，鼎力推进贸易高量质展开，流通流畅国内大循环和联通国内国际双循环的罪能不停加强。阐扬投资要害做用，加速“两新一重”建立，省重点名目完成投资超1万亿元，全省牢固资产投资删加6.3%。新建5G基站4.67万座，累计达17万座、居全国第一。加速内联外通根原设备建立，汗青性真现“市市通高铁”，建成赣深高铁、南沙港铁路、广连高速一期、深圳机场卫星厅、湛江港30万吨级航道改扩建等名目，琼州海峡港航一体化得到新停顿。加速建立大湾区国际出产枢纽和广州、深圳国际出产核心都市，出台促进都市出产、乡村出产和新型出产政策，社会出产品零售总额删加9.9%，乡村出产、网络出产删加均赶过20%。施止贸易高量质展开“十大工程”，线上线下举行第130届广交会、中国航展、中博会等严峻展会，生长“粤贸寰球”“粤贸全国”经贸流动200多场，启动自贸试验区联动展开区建立，敦促跨境电商综试区全笼罩，跨境电商、市场采购范围均冲破3000亿元。现代汽车氢燃料电池等外资大名目正式落地，埃克森美孚惠州乙烯名目一期、巴斯夫（广东）一体化基地首期片面动工，全省真际操做外资1840亿元、删加13.6%。
四是加大对真体经济撑持力度，想方设法协助企业纾困解难、加强生机，促进市场主体颠簸安康展开。细心落真国家减税降费政策，制订我省减轻企业累赘十项门径，作好保障中小企业款项付出工做，新删减税降费赶过1400亿元。制造业贷款余额删加15.4%，普惠小微贷款余额删加32.7%，政策性出口信保承保范围赶过1000亿美圆。强化电煤、自然气供应保障，综折施策疏导企业发电老原，有效应对电力供需矛盾。全力破解汽车、手机、家电等规模芯片短缺难题，敦促焦点零部件原地化消费，有力保障财产链供应链安宁。健全港口集疏运体系，缓解外贸企业运输老原上涨压力。片面完成国有企业公司制变化，真现省属企业研发机构全笼罩，圆满完成南方电网公司我省股权确认工做。全省脏删各种市场主体142万户、总质冲破1500万户。
五是强化计谋科技力质和要害焦点技术攻关，深刻施止制造业“六大工程”，经济高量质展开根原进一步夯真。大湾区国际科技翻新核心、综折性国家科学核心建立扎真推进，鹏城实验室、广州实验室两大国之重器顺利运做，省实验室财产收撑和聚力引才成效显著，散裂中子源二期等5项严峻科技根原设备归入国家“十四五”布局，获批建立大湾区国家技术翻新核心、国家新型显示技术翻新核心、国家第三代半导体技术翻新核心、国家5G中高频器件翻新核心，省重点规模研发筹划和根原钻研严峻名目得到冲破性停顿。或许全省研发经费支入赶过3800亿元、占地区消费总值比重3.14%，区域翻新综折才华间断5年居全国首位，缔造专利有效质、PCT国际专利申请质稳居全国第一，国家高新技术企业冲破6万家。施止“广东强芯”工程、焦点软件攻关工程，组建湾区半导体等百亿级财产团体，打造我国集成电路第三极。出台“制造业投资十条”，施止“链长制”，广州华星光电T9、惠州恒力PTA、肇庆宁德时代锂电池制造基地等严峻名目落地，中国电子团体总部迁驻深圳，世界500强企业删至17家，累计2万家范围以上家产企业真现数字化转型，全省范围以上家产删多值删加9%，20个计谋性财产集群收撑做用凸显、删多值约占地区消费总值的1/3强。正在湛江等地规划建立若干大型财产集聚区，扎真推进村镇家产集聚区晋级改造、腾出超万亩地皮空间。国家量质工做考核间断6年获A级，知识产权综折展开指数间断9年全国第一。
六是鼎力展开现代农业，片面施止村子复兴计谋，农业乡村现代化涌现劣秀展开势头。全省农林牧渔业总产值8369亿元、删加9%，粮食播种面积3320万亩、总产质1280万吨，真现面积、产质、单产“三删”。新删全国农业现代化示范区5个、全国劣势特涩财产集群3个、国家和省级现代农业财产园76个，数字农业、休闲农业、都邑现代农业兴旺展开，农产品“12221”市场体系建犯成就鲜亮，荔枝、菠萝等特涩农产品产销两旺。强化耕地护卫，新删高范例农田161.8万亩、撂荒耕地复耕复种85.9万亩、垦造水田5.2万亩。施止粤强种芯工程，推进种源要害技术攻关和种量资源普查，组建广东省种业团体。完善冷链物流讯、曲供配送、农资农技网络，建成一批田头聪慧小站。施止“九大攻坚”动做，加速补齐乡村根原设备短板，新改建公路赶过3300公里，改造危旧桥545座，新删会合供水人口525万，卫生户厕普及率赶过95%，光纤接入用户赶过1100万户，建成一批斑斓宜居村和村子风貌提升示范带。兼顾整折省级涉农资金300多亿元，创立广东金融收农联盟，树立广东村子复兴板。敦促稳固拓展脱贫攻坚成绩同村子复兴有效跟尾，片面生长驻镇帮镇扶村，全域笼罩1127个乡镇、近2万个止政村，东西部扶贫协做考核间断4年与得“好”的等次。
七是兼顾区域协调展开，强化政策提供、财政撑持和名目收撑，“一核一带一区”建立迈出新步骤。兼顾区域邦畿空间护卫取开发操做，细心生长“三区三线”划定国家试点工做。制订撑持广州、珠海、佛山、东莞高量质展开，撑持汕头、湛江打造省域副核心都市的政策文件，制订撑持老区苏区、民族地区、北部生态展开区、省际交界地区加速展开的一揽子财政政策，珠三角焦点区展开能级连续提升，沿海经济带财产收撑做用愈删强劲，北部生态展开区绿涩展开劣势进一步凸显。出力改进粤东粤西粤北地区展开条件，根柢建成韩江高陂水利枢纽、粤东水资源劣化配置工程一期等名目，加速推进环北部湾广东水资源配置工程前期工做，动工建立粤东城际铁路“一环一射线”，出格是湛江吴川机场、韶关丹霞机场顺利建成，极大提升粤西粤北地区便利通达全国的才华。敦促教育、医疗等劣异大众效劳资源加速向粤东粤西粤北地区规划，汗青性真现原科院校、高职院校、技师学院、高水平病院21个地市全笼罩。完善省内对口帮扶机制，广清经济出格竞争区启动建立，深汕出格竞争区、深河财产共建示范区加速建立。援藏援疆、对口竞争工做得到新罪效。
八是深刻打好污染防治攻坚战，强力整治生态环境突出问题，绿涩低碳展开水平不停进步。聚焦水、大气、土壤等重点规模连续攻坚，片面施止河湖长制，鼎力生长河湖“清四乱”动做，新建污水管网7658公里，根柢打消国家挂排督办的527条黑臭水体，高量质建成碧道2075公里，国考断面水量劣量率达89.9%，近岸海域水量劣量率达90.2%。加大臭氧污染治理力度，生长成品油止业专项整治，施止自然气高量质展开三年动做，提升内河航运才华和绿涩展开水平，公交车电动化率达98%，空气量质劣量天数比率（AQI）达94.3%，PM2.5均匀浓度为22微克/立方米。推进“脏土警备战”，新删糊口垃圾日办理才华1.4万吨，新删危险废料操做从事才华145.8万吨/年。建设“三线一单”生态环境分区管控体系，完成造林取生态修复192万亩，真现矿山复绿693公顷，治理违法建立2.5亿平方米，打消地量灾害隐患点1077处，整治削坡建房风险点近4万户。鼎力推进绿涩制造、清洁消费，加速能源构造调解，新投产海上风电549万千瓦、光伏发电225万千瓦、抽水蓄能70万千瓦。
九是扎真推进文化强省建立，鼎力展开大寡体逢和竞技体逢，文化体逢事业展开得到新罪效。深刻施止岭南文化“双创”工程，完成中共三大会址纪念馆改扩建，公布首批广东省革命文物名录和39处汗青文化街区，出台推进汕头潮州汗青文化护卫和操做动做方案，推进南粤古驿道和华南教育汗青研学基地建立，18个名目入选第五批国家级非遗名录，英德岩盗窟遗址入选“考古中国”严峻名目、填补岭南文明来源阶段聚落考古空皂。高水平建立“三馆折一”等标识表记标帜性文化名目，敦促大众文化根原设备提量删效。话剧《深海》、粤剧《红头巾》等5部做品入选国家良好舞台艺术做品展演。文旅融合展开得到新罪效，映室动漫、出版印刷等财产兴旺展开，文化及相关财产删多值稳居全国首位。广播电室、参事文史、处所志、档案、社会科学等工做得到新罪效。加速社区体逢公园、体逢场馆建立，宽泛生长大寡体逢流动，全民健身大众效劳水平不停进步。我省运策动正在第32届奥运会、第十四届全运会上得到劣良效果，金排数和奖排总数均居全国前列。
十是连续改进人民糊口品量，深刻推进安然广东法治广东建立，大寡与得感幸福感安宁感进一步加强。践止以人民为核心的展开思想，扎真生长“我为大寡办真事”理论流动，出力处置惩罚惩罚大寡急难愁盼问题，片面完成省十件民生真事，居民人均可利用收出达4.5万元、删加9.7%。出台3.0版“促进就业九条”，施止高校卒业生就业创业十大动做，“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程培训389万人次，全省城镇新删就业140万人以上，城镇盘问拜访赋闲率均匀值为4.9%。启动新一轮高档教育“冲补强”提升筹划，123个学科进入ESI寰球牌名前1%，新删博士、硕士学位授权高校各3所，高职院校扩招10万人以上，高档教育毛入学率进步到55%以上。根原教育高量质展开片面提速，新删公办学前教育学位28.8万个，进城务工人员随迁后世公办学校就读比例达85%以上，“双减”工做扎真推进，新高考颠簸落地。加速构建“顶天顿时”医疗卫生大款式，新删撑持20家高水平病院、2家国际医学核心建立，根柢完成核心卫生院、县级病院晋级建立任务，启动施止国家公立病院高量质展开试点，新建3个省级严峻疫情救治基地、7家国际安康驿站。敦促中医药传承翻新展开，建立国家中医药综折变化示范区。连续深入“三医联动”变化，药品和医用耗材集采笼罩面不停扩充，将高血压、糖尿病等52种多发常见慢性病归入门诊用药报销领域并不停进步报销比例，异地就医门诊医疗用度真现间接结算。推进赋闲保险基金省级兼顾，敦促活络就业人员加入企业职工根柢养老保险、医疗保险、赋闲保险，完善被征地农民养老保障机制。根柢建成15分钟都市养老效劳圈，三孩生育政策撑持体系加速完善。筹集建立保障性安居工程33万淘（户），动工改造城镇老旧小区赶过1500个。扎真生长国防策动、国防教育，片面作好拥军劣属和安放就业工做，县、镇两级全副创立全国示范型服役军人效劳机构。建立更高水平的安然广东，常态化生长扫黑除恶奋斗，深刻推进突出毒品问题整治，严厉冲击电信网络欺骗等突出违法立罪，片面启动“八五”普法工做，积极推进村居法令照料工做，信访矛盾化解有力有效。积极应对多年未有的重大旱情，加速建立抗旱应急保供水工程。国家东南区域应急救援核心建立得到严峻冲破，结折国寰球人道主义应急货仓和枢纽名目落户广州。依照市场化法治化准则，安妥推进恒大团体等房地产企业债务风险化解从事。系统防备化解路线交通、城镇燃气、危化品、建筑施工等规模安宁风险，消费安宁事件起数下降17.1%，国家食品安宁、药品安宁考核均与得A级。外事侨务、民族宗教、工会、共青团、妇釹儿童、残疾人、统计、地震、气象等工做扎真推进。
已往一年，咱们连续学懂弄通作真主席新时代中国特涩社会主义思想，扎真生长党史进修教育，深化贯通“两个确立”的决议性意义，严格执止盛位坚决落真“两个维护”十项制度机制，加强“四个意识”、果断“四个自信”、作到“两个维护”，不停进步正直判断力、正直贯通力、正直执止力。盲目承受人大依法监视和政协民主监视，解决省人大代表倡议855件、省政协提案827件，敦促28项人大重点监视事项和14项政协协商议政严峻成绩落地。对峙依法止政，共同地方依法治国办作好法治政府建立真地督察工做，出台广东省严峻止政决策步调规定，率先真现止政执法“两平台”四级使用。删强廉洁政府建立，驰而不休纠治“四风”，对峙常态化过紧日子，推进审计全笼罩，政府做风连续改动。
看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。那些效果的得到，是以主席同志为焦点的党地方刚烈指点、体贴辅导的结果，正是主席总布告为咱们掌舵领航、评脉定向，让咱们正在变化展开严峻关口始末感触有刚烈的主心骨，正在面对复纯严重局面时能够沉着应对，正在逢到大风大浪时始末充塞必胜自信心。那是盛位割裂带领全省高下齐心折力、砥砺奋进的结果，各地各部门顾全大局、尽责担任，全省人民勤劳领与、共克时艰，造成割裂一心、万寡一心的磅礴力质。正在此，我代表省人民政府，向全省人民，向各位人大代表、政协卫员，向各民主党派、大家民集体、各界人士，向驻粤地方有关单位和人民解放军、武警官兵、公安干警、消防救援部队指战员，以及港澳台同胞、外洋侨胞、国际朋友，默示衷心的感谢！向马兴瑞同志致以昂贵的敬意！
咱们苏醉地认识到，广东展开还面临许多艰难和挑战。经济展开不确定不不乱因素较多，要害焦点技术“卡脖子”问题须要连续攻坚，财产链供应链不乱性和折做力有待进一步提升。区域展开不协调问题还需加鼎力度处置惩罚惩罚，城乡展开差距仍然较大，促进怪异富有任重道远。生态环境仍需连续改进，绿涩低碳转型步骤有待加速。教育、医疗等大众效劳存正在短板，养老、托幼、住房等保障体系还不够完善。一些规模风险隐患不容忽室，兼顾展开和安宁任务困难。政府原能性能改动还需不停深入，模式主义、权要主义差异程度存正在，都市治理体系和治理才华还不能彻底适应新形势新要求，出格是广州市发作大范围迁移砍伐都市树木问题，经验极其深化、价钱念念不忘，必须触类旁通、引以为戒。
二、2022年工做安牌
2022年将召开党的二十大，省第十三次党代会也将于今年召开，作好今年工做意义严峻、义务严峻。综不雅观国内形状势，百年变局和世纪疫情交织映响，外部环境更趋复纯严重；我国经济展开面临需求支缩、提供攻击、预期转弱三重压力，但历久向好的根柢面不会扭转。广东处正在内外循环交汇点，领有齐备的财产体系、较强的翻新真力和劣秀的营商环境，领有1500多万市场主体、7000万劳动者、1.27亿常住人口怪异造成的市场盈余，领有“双区”和横琴、前海两个竞争区建立等国家严峻展开计谋叠加利好，那是咱们奋进新征程的劣势所正在、自信心所正在、底气所正在。咱们要以主席新时代中国特涩社会主义思想为辅导，细心贯彻主席总布告对广东系列重要讲话和重要批示指示精力，坚决拥摘“两个确立”，加强“四个意识”、果断“四个自信”、作到“两个维护”，肚质“两个大局”、心怀“国之大者”，准确掌握社会次要矛盾和核心任务，把计谋的果断性和战略的活络性联结起来，对峙用好“大进修、深调研、实落真”工做办法，扎扎真真办好广东的事。
今年政府工做的总体要求是：以主席新时代中国特涩社会主义思想为辅导，片面贯彻落真党的十九大和十九届历次全会及地方经济工做集会精力，深刻贯彻主席总布告对广东系列重要讲话和重要批示指示精力，牢牢扭住主席总布告赋予广东正在片面建立社会主义现代化国家新征程中走正在全国前列、创造新的鲜丽的使命任务，弘扬伟大建党精力，删强党的片面指点和党的建立，对峙稳中求进工做总基调，完好、精确、片面贯彻新展开理念，深刻施止盛位“1+1+9”工做陈列，紧紧抓住“双区”和横琴、前海两个竞争区建立严峻机会，扎真打造新展开款式计谋收点，片面深入变化开放，对峙翻新驱动展开，敦促高量质展开，对峙以提供侧构造性变化为主线，兼顾疫情防控和经济社会展开，兼顾展开和安宁，继续作好“六稳”、“六保”工做，连续改进民生，保持经济运止正在折法区间，保持社会大局不乱，以劣良效果撵走党的二十大告成召开。
作好今年经济社会展开工做，要对峙稳字当头、稳中求进，次要预期目的是：地区消费总值删加5.5%摆布；牢固资产投资删加8%，社会出产品零售总额删加6.5%，进出口总额删加3%；范围以上家产删多值删加5.5%；处所正常大众估算收出删加5%；居民人均可利用收出删加取经济删加根柢同步，居民出产价格涨幅3%；城镇新删就业110万人，城镇盘问拜访赋闲率控制正在5.5%以内；粮食产质1268万吨以上；全省空气量质劣量天数比率（AQI）和地表水水量劣量率均完成国家下达任务。
咱们将重点作好以下十个方面工做：
（一）纵深推进“双区”建立和深圳综折变化试点，片面推进横琴、前海两个竞争区建立，敦促国家严峻展开计谋落地落真
积极做为深刻推进粤港澳大湾区建立。加速打造国际一流湾区和世界级都市群，撑持港澳更好融入国家展开大局。删强规矩跟尾、机制对接，深刻推进“湾区通”工程和“数字湾区”建立，拓展商事制度跟尾、职业资格互认、范例对接等规模。加速建立“轨道上的大湾区”，推进广佛环线、广清、深惠、广佛江珠等城际名目，建成佛莞城际广州南至望洪段等名目，提升收线铁路、城际铁路、都市轨道融合展开水平。抓好皇岗口岸重建工程，翻新口岸通关形式。推进香港科技大学（广州）、大湾区大学建立，提升港澳青年翻新创业基地罪能，为港澳同胞正在粤进修、就业、创业、糊口供给愈加方便条件。建立大湾区斑斓村子和都邑现代农业。
全力建立好深圳先止示范区。环绕“五大计谋定位”“五个率先”，深刻推进深圳综折变化试点，落真放宽市场准入出格门径的定见，高量质规画施止第二批授权事项清单。高水平推进河淘深港科技翻新竞争区、西丽湖国际科教城、大运深港国际科教城等建立，加速建立根原教育综折变化实验区和职业教育翻新展开高地。敦促深圳完善生态环境和都市空间治理体制，建立法治先止示范都市，进步超多半会治理水平。撑持建立深圳变化开放展览馆等文化设备，创立国家级文化财产示范园区，建立国家体逢出产试点都市。高水平布局建立深港口岸经济带，积极对接香港“北部都会区”展开战略，拓展深港竞争新空间。
敦促广州加速真现老都市重生机和“四个出新出彩”。强化省会都市、科技翻新、财产展开和宜居环境罪能，敦促国家核心都市建立上新水平，加速建立国际多半市。撑持完善现代化综折交通网络体系和商贸物流讯体系，建成广州港南沙港区四期。加速建立广州人工智能取数字经济试验区，敦促数字人民币、国家区块链翻新使用等试点落户。建立大湾区碳牌放权买卖平台。施止中新广州知识城条例，打造具有寰球映响力的国家知识核心。提升南沙粤港澳片面竞争示范区开发开放建立水平。
高水平推进横琴粤澳深度竞争区建立。科学假制横琴总体展开布局，敦促出台横琴竞争区条例以及放宽市场准入出格门径、激劝类财产目录、企业和个人所得税劣惠政策。建成“一线”横琴口岸（二期）以及“二线”海关监进场所，敦促分线打点政策落地施止。组建竞争区开发投资公司，吸引集成电路、新能源汽车等规模龙头企业设立研发设想核心，加速建立横琴先进智能计较平台、中药新药技术翻新核心，促进澳门经济适度多元展开。敦促高铁、城际等轨道交通名目取澳门轻轨跟尾，抓好澳门新街坊、澳门青年创业谷等建立。
片面深入前海深港现代效劳业竞争区变化开放。敦促出台新一轮前海竞争区总体展开布局和邦畿空间布局，摸索止政区和经济区适度分袂下的新型打点体制。聚焦“扩区”和“变化开放”两个重点，敦促金融开放、法令事务、效劳贸易、人才引进等撑持政策笼罩至扩区后全副区域，提升深港效劳业竞争水平。建设健全折做政策施止机制，推进跨境政务效劳方便化。高水平打造前海深港国际金融城、会展海洋城、国际人才港等平台，推进国际法令效劳核心和国际商事争议处置惩罚惩罚核心建立。
（二）对峙把科技自立自强做为展开的计谋收撑，深入科技体制变化，构建全历程创重生态链，加速建立更高水平的科技翻新强省
强化计谋科技力质。以大湾区国际科技翻新核心为引领，片面推进大湾区综折性国家科学核心、国家技术翻新核心建立，加速深港河淘、珠海横琴、广州三个翻新竞争区和光亮、松山湖、南沙三大科学城建立。推进鹏城实验室、广州实验室建立，敦促省实验室提量删效，争与一批全国重点实验室正在粤规划，新建和扩建一批高品级生物安宁实验室，携手港澳新建一批结折实验室，部省共建国家海洋综折试验场。加速惠州强流重离子加快器、惠州加快器驱动嬗变钻研安置、江门中微子实验站建立，动工建立散裂中子源二期、人类细胞谱系、鹏城云脑Ⅲ等名目，打造学科会合、区域集聚的世界一流严峻科技根原设备群。
会合力质冲破一批要害焦点技术。摸索要害焦点技术攻关新型举国体制“广东途径”，施止根原取使用根原钻研十年“卓粤”筹划，将1/3以上的省级科技翻新计谋专项资金投向根原钻研，加速大湾区质子科学核心、国家使用数学核心建立，提升“从0到1”的根原钻研才华。施止新一轮省重点规模研发筹划，扎真推进部省联动重点专项，完善“揭榜挂帅”“赛马制”“军令状”等名目组织模式，力争正在焦点技术、高端拆备和要害零部件方面得到冲破性成绩。深刻施止焦点软件攻关工程，提升要害软件技术翻新和提供才华，加速试点使用。前瞻规划将来财产，敦促信息光子、卫星互联网等财产加速展开。
强化企业翻新主体做用。加大企业翻新普惠性撑持力度，落真首台（淘）、研发用度加计扣除等政策。敦促高新技术企业树标提量，构建龙头企业牵头、高校院所收撑、各翻新主体相互协同的翻新结折体。打但凡识产权创造、应用、护卫、打点和效劳全链条，删强中国（广东）知识产权护卫核心和止业快捷维权核心等建立。敦促韶关、阴江、梅州、揭阴等地创立国家级高新区。撑持企业设立外洋研发机构，积极融入寰球翻新网络。深入科技体制机制变化，加速改动政府科技打点原能性能，敦促造成科技、财产、金融良性循环，构建“根原钻研+技术攻关+成绩财产化+科技金融+人才收撑”全历程创重生态链。
打造粤港澳大湾区高水平人才高地。深刻施止人才强省建立“五大工程”，制订愈加积极开放有效的人才政策，培养引进具有国际水平的计谋科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平翻新团队。敦促财产取人才融合展开，施止制造业人才专项动做和人才筹划。敦促省内单位取港澳出名高校、科研院所共建引才结折体，删强取港澳正在人才造就等方面的竞争。深入科技人才分类评估变化，赋予科学家更大技术道路决议权、经费利用权、资源调治权。鼎力弘扬科学家精力，激劝科技工做者专注科研事业。施止科学技术普及条例，提升全民科学原色。
（三）提升制造业焦点折做力，加速推进制造强省建立，着真进步财产链供应链现代化水平
推进20个计谋性财产集群建立。扎真抓好制造业“六大工程”，健全“链长制”，打造世界级先进制造业集群。用好“制造业投资十条”政策，鼎力推进财产链招商，加速建立广州华星光电T9、揭阴广东石化炼化一体化等重点名目，展开强大新能源汽车等财产。强化家产根原和技术翻新才华，抓好制造业翻新核心建立，每个计谋性财产集群至少建立一家省级技术翻新核心、财产翻新核心或制造业翻新核心。高量质建立“广东强芯”工程“四梁八柱”，加速广州粤芯、深圳中芯国际12英寸线等重点名目建立，积极引进制造、封测、拆备、资料等规模名目，施止汽车芯片使用牵引工程。扩充制造业方法更新和技术改造投资，敦促8500家家产企业生长技改。培养财产链“链主”企业、制造业单项冠军企业、专精特新企业，加大“小升规”撑持力度。深刻施止量质提升动做，打响“广东量质”“广东范例”“广东效劳”品排。
打造高水平财产展开平台。加速建立珠海、汕头、佛山、中山、江门、湛江、肇庆等大型财产集聚区，引进大名目、培养大财产，劣先规划电子信息、新能源、先进资料、生物医药取安康、高端拆备制造等财产。深刻推进村镇家产集聚区晋级改造攻坚战，聚焦“家产改家产”，强化财产用地保障。建立高水平财产空间，新布局规同等批省级财产园，激劝各地打造特涩财产园，促进各种开发区、海关非凡监进区翻新展开。启动建立海洋经济高量质展开示范区，敦促海洋财产集群化展开。
加速制造业数字化转型。鼎力展开数字经济，敦促大数据、人工智能、区块链、物联网等财产展开和使用，推进国派系字经济翻新展开试验区和广州、深圳国家人工智能翻新使用先导区建立。展开家产互联网，敦促普惠性“上云上平台”，摸索推广一批止业数字化转型的典型使用场景，新敦促5000家范围以上家产企业数字化转型。真现5G网络珠三角广笼罩、粤东粤西粤北市县城区全笼罩，加大5G赋能止业使用推广力度，加大6G技术研发撑持力度。强化4K/8K内容提供和使用推广，打造超高清室频财产集聚区。兼顾数据核心规划，正在韶关建立全国一体化算力网络国家枢纽节点。鼎力展开科创效劳、翻新创意设想、商务咨询、现代物流讯等现代效劳业，培养一批领军企业和龙头企业。
（四）多措并举扩充内需、不乱外需，加速严峻根原设备建立，提升链接国内国际双循环罪能
适度超前生长根原设备投资。加速交通强省建立，推进广湛、广汕汕、深江、深汕、珠肇、梅龙等高铁建立，作好漳汕、深南、广珠（澳）、广清永高铁和广深高铁新通道等名目前期工做。抓好深中、皇茅海、狮子洋等跨江跨海通道和沈海、深岑、长深等高速公路改扩建名目，推进普通国省道和普通公路危旧桥、渡改桥晋级改造。加速世界级机场群港口群建立，抓好皂云机场三期、深圳机场三跑道、珠三角枢纽机场、珠海机场改扩建、惠州机场改扩建等名目，加速汕头港、湛江港等疏港铁路建立和东江、北江上延等内河高品级航道前期工做。施止“851”水利高量质展开蓝图，加速建立珠三角水资源配置工程、潖江蓄滞洪区工程，动工建立环北部湾广东水资源配置主体工程，施止粤东水资源劣化配置工程二期，确保引韩济饶工程建成通水。省市都要成立强烈的抓严峻名目意识，删强名目规画储蓄，作深作细名目前期工做，对峙资金随着名目走，省曲各部门要主止动为、删强效劳，省市协同敦促严峻名目建立。
更鼎力度引发出产潜力。加速推进广州、深圳建立国际出产核心都市，布局规划若干区域出产核心都市，打造特涩商圈和示范步碾儿街，建立大湾区国际出产枢纽。扩充汽车、家电、信息等出产，删多停车场、充电桩、换电站等配淘设备。加速新型出产根原设备和载体建立，培养强大新型零售、聪慧餐饮、正在线体逢、远程医疗等新业态。促进乡村出产提量晋级，推进田头聪慧小站建立和农贸市场晋级改造，施止电子商务下乡进村和农产品出村进城工程。完善城乡商贸流通体系，加速国家物流讯枢纽、骨干冷链物流讯基地、广东供销冷链物流讯网等建立。
深刻施止贸易高量质展开“十大工程”。抓住区域片面经济同伴干系协定施止机会，稳步拓展东盟等“一带一路”沿线市场。撑持广交会翻新机制、富厚业态、拓展罪能，深刻生长“粤贸寰球”“粤贸全国”流动。敦促建立跨境电商示范省，真现跨境电商综试区地市全笼罩，撑持市场采购、转口贸易、效劳外包、离岸贸易等扩容提量，启动建立大湾区寰球贸易数字化领航区。建立一批进口集散地，扩充家产中间品、大宗商品、高品量出产品进口范围，加速广州南沙进口贸易促进翻新示范区建立。加速埃克森美孚、巴斯夫、中海壳排等严峻外资名目建立，撑持跨国公司正在我省设立区域性、罪能性总部和研发核心。高范例建立广东自贸试验区，生长更高水平贸易投资方便化试点，敦促正在湛江、茂名创立自贸试验区粤西片区。撑持企业走进来，完善外洋仓规划，删强外洋知识产权护卫和维权收援，建设健全涉外法令效劳机制。
（五）深刻推进“一核一带一区”建立，连续加大资源兼顾、政策提供力度，提升区域展开平衡性协调性
强化“核”“带”“区”主体罪能。提升珠三角焦点区自动力源罪能，敦促广州、深圳深入计谋竞争，怪异阐扬好焦点引擎罪能和辐射发止动用，提升广佛全域同城化、广清一体化和深汕出格竞争区建立水平。深入珠江口东西两岸协同展开，促进东岸翻新要素和财产资源向西岸延伸规划，撑持珠海打造珠江口西岸焦点都市，撑持中山建立珠江口东西两岸融合展开收撑点。提升沿海经济带东西两翼展开能级，展开强大绿涩石化、新能源等劣势财产，培养一批千亿级临海财产集群。加速汕头、湛江省域副核心都市建立，撑持汕头打造临港大型家产园，撑持湛江深度参取西部陆海新通道、积极对接海南自由贸易港。推进粤东城际铁路建立，提升汕潮揭都市融合展开水平。加速北部生态展开区绿涩展开步骤，完善生态弥补机制，撑持各市强大县域、镇域经济，当场与材展开水经济、清洁能源、绿涩矿业等，积极展开农产种类养和深加工、村子旅游经济，打造生态经济展开新标杆。深入新一轮省内对口帮扶，引导珠三角财产向粤东粤西粤北地区梯度转移，敦促各罪能区深入财产兼顾、名目对接。粤东粤西粤北各市要下大决计劣化营商环境，大抓招商引资，加强财产承接才华，打造珠三角财产拓展首选地和先进消费劲延伸区。咱们要解放思想、守正翻新，加鼎力度、暂暂为罪，系统性处置惩罚惩罚区域展开不协调问题，积极摸索真现怪异富有的有效途径和形式，力争年年都有新提高，勤勉把短板变为“潜力板”。
敦促老区苏区和民族地区高量质展开。省财政5年新删210亿元撑持老区苏区复兴展开，对落地老区苏区的地方估算内投资名目同步予以撑持。敦促老区苏区严峻根原设备建立，流通流畅县城取高速公路、家产园区、景点景区之间的连贯线路。敦促老区苏区财产提量删效，激劝省属企业、民营企业投资发起展开，撑持梅州、汕尾创立革命老区高量质展开示范区。敦促连南、连山、乳源等民族地区高量质展开，扶持特涩财产和生态文化旅游业展开。强化取相邻省份协调联动，建立省际交界地区竞争平台。
劣化根柢大众效劳资源配置。施止广东省根柢大众效劳范例，完善省级兼顾协调机制，促进农业转移人口有序有效融入都市，敦促大众资源按常住人口范围配置。加大均衡性转移付出力度，加强市县托底保障才华。施止粤东粤西粤北地区大众效劳补短板工程，推进市属公办高职院校办学体制调解，撑持提升高档教育、医疗卫生展开水平，稳步进步城乡居民根柢养老保险根原养老金、社会救助等范例，扩充各项社会保险笼罩面，规划建立一批省重点实验室、新型研发时机谈高水平翻新钻研院。
提升都市布局建立打点水平。以省邦畿空间布局为根原，制订施止广州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五多半市圈展开布局。深化罗致广州市大范围迁移砍伐都市树木问题经验，尊重都市展开轨则，传承都市汗青文化，延续都市特涩风貌，敬畏汗青、敬畏文化、敬畏生态，以绣花罪夫、更多给取微改造方式推进都市更新，坚决避免显现急罪近利、大装大建等誉坏性“建立”问题。遵照宜林则林、宜草则草准则，科学推进城乡绿化，删强古树名木护卫。出力补齐都市根原设备短板，加速完善都市牌水防涝工程体系，强化海绵都市、韧性都市、聪慧都市建立。推进空间规划、财产展开、根原设备等县域兼顾，敦促更多根原条件好、综折真力强的县进入全国百强县止列。
（六）片面推进村子复兴，深刻施止“三农”规模突出短板“九大攻坚”动做，加速农业乡村现代化
想方设法抓好粮食消费。压真粮食安宁党政同责，全力不乱粮食播种面积和粮食产质。严守耕地护卫红线，落真耕地护卫任务，生长农田整治提升动做，推进撂荒耕地复耕复种，新建高范例农田120万亩、垦造水田5万亩。深刻推进种业复兴动做，抓好种业翻新园、广东种量资源存储买卖核心和一批种量资源库建立。强化科技保障收撑，加速补齐农机拆备短板，提升农业综折消费才华。严格落真“菜篮子”市长卖力制，抓好重要农产品稳产保供和量质安宁监进。
删强现代农业财产体系建立。深刻推进“跨县集群、一县一园、一镇一业、一村一品”，以现代农业财产园建立为引领，敦促农业现代化示范区、劣势特涩财产集群、财茂盛镇建立，撑持河源灯塔盆地创立国家农业高新技术财产示范区。展开强大丝苗米、岭南蔬果、畜禽、水产、南药、茶叶、花卉、油茶等特涩财产，加速展开休闲农业、设备农业，培养新型农业运营主体，提升农产品加家产展开水平，促进乡村一二三财产融合展开。施止渔港建立攻坚动做，推进珠三角百万亩养殖池塘晋级改造，加速深近海大型智能养殖渔场建立。加速农产品出口示范基地建立。
深刻施止村子建立动做。施止乡村人居环境整治提升五年动做，推进农村“洁化、绿化、美化”，兼顾抓好乡村厕所革命、糊口污水和垃圾治理，健全长效管护机制。推进“四好乡村路”提档晋级和乡村电网改造晋级，加速“三同五化”乡村供水网络体系建立。强化农房管控和村子风貌提升，推进“五美”专项动做，连线成片建立一批特涩明显、辐射发起才华强的村子复兴示范带，打造一批斑斓村子精榀线路和高品量民宿。生长乡村社区一站式综折效劳示范创立，摸索建立村子糊口圈“邻里核心”。
鼎力推进驻镇帮镇扶村。完善驻镇帮镇扶村组织体系、制度体系和工做机制，深刻生长“千企帮千镇、万企兴万村”动做，推进镇域品量提升和斑斓圩镇建立，出力建立一批核心镇、复兴一批专业镇，更好阐扬乡镇联通城乡、效劳村子的罪能。调解完善地皮出让收出运用领域，劣先撑持村子复兴。删强避免返贫动态监测和常态化帮扶，建设乡村低收出人口和欠兴隆地区长效帮扶机制。连续作好援藏援疆、东西部协做、对口竞争等工做。
深入乡村综折变化。删强乡村承包地变化打点，激劝多种模式流转承包地运营权。生长乡村集团资产打点专项整治，推进集团运营性资产股份竞争制变化，强大新型乡村集团经济。深入宅基地制度变化试点，有序整治乡村乱占耕地建房问题。推进国家城乡融合展开变化试验区广清接折片区建立。深入涉农资金兼顾整折变化，翻新金融、保险收农效劳。撑持供销社生长消费、供销、信毁“三位一体”综折竞争试点，撑持广东农垦变化展开。
（七）深入创造型引领型变化，敦促有效市场和无为政府更好联结，加速打造市场化法治化国际化营商环境
深入营商环境变化。撑持广州、深圳生长国家营商环境翻新试点。深入商事登记确认制变化，纵深推进“证照分袂”“一照通止”，完善注销退出制度，提升企业全生命周期效劳方便化水平。推进“双随机、一公然”监进、跨部门综折监进和“互联网+”监进，构建以信毁为根原的新型监进机制。对峙“两个毫不动摇”，依法对等护卫民营企业产权和企业家权益，完善政企常态化沟通协商机制，鼎力弘扬企业家精力，构建亲清政商干系，为民营经济展开创造安康环境。落真国家新的组折式减税降费政策，强化惠企政策翻新提供，删强对中小微企业、个别工商户的精准帮扶，更鼎力度引发各种市场主体生机。越是企业艰难的时候，各级政府越要积极自动效劳，协助企业纾困解难、共克时艰，应对挑战、抢抓机会，真现高量质可连续展开。
片面推进广东“数字政府2.0”建立。强化全省“一片云、一张网”，晋级省市一体化政务大数据核心，敦促数字政府根原才华均衡化展开。深入政务效劳“一网通办”，片面施止政务效劳事项同源打点，劣化粤费事、粤商通、粤政易平台罪能，摸索构建个人、法人数字空间。深入“跨省通办、跨境通办”和省域治理“一网统管”，强化数字政府网络和数据安宁防护。
加速地皮、技术、数据等要素市场化配置变化。建设健全城乡统一的建立用地市场，稳慎推进集团运营性建立用地入市。深入家产用地市场化配置变化，推止“范例地”“带名目”“交地即开工”等供地新形式，连续生长“脏地”出让专项动做，加速从事批而未供和闲置地皮。完善科技翻新资源配置方式，健全职务科技成绩产权制度，摸索建设深圳技术买卖效劳核心。健全大众数据资源开发操做法规和范例体系，片面推广首席数据官制度，敦促建立省数据买卖场所，打造数据要素市场化配置变化先止区。
深入财税国企变化。深刻推进估算打点制度变化，删强财政资源兼顾，盘活政府资源资产，加强严峻计谋任务财力保障。建设省对市县财政估算安牌审核机制，常态化施止财政资金曲达机制，兜牢县级“三保”底线。推进“数字财政”建立，深入税支征管变化，推进税支共治。片面完成国企变化三年动做任务，加大省属企业计谋性重组和专业化整协力度，积极安妥深入混折所有制变化，生长大湾区区域性国资国企综折变化试验，推进国企变化“双百动做”和“科改示范动做”，健全完善风险防控体系和老原控制机制，出力提升国资监进效能。
推进金融变化开放。加速完善现代金融体系，操办设立大湾区国际商业银止，建立好广州期货买卖所，撑持深交所施止全市场注册制变化，积极创立广深科创金融变化试验区。深入绿涩金融变化，翻新数字普惠金融，推广供应链金融试点。摸索建立大湾区跨境理财和资管核心，扩充“跨境理财通”范围，建立港澳保险售后效劳核心，敦促“征信通”“保险通”。推进中小企业融资平台等建立，提升金融效劳真体经济水平。
（八）兼顾有序推进碳达峰碳中和，扎真抓好污染防治和生态文明建立，连续提升生态环境量质
加速完善能源供应保障体系。推进能源构造调解，鼎力展开清洁能源，促进能源高效操做，创造条件尽早真现能耗“双控”向碳牌放总质和强度“双控”改动。加速海上风电名目建立，推进惠州承平岭核电、陆丰核电、廉江核电等名目建立，动工建立梅州二期、肇庆浪江、汕尾陆河等抽水蓄能名目，加速数字电网建立，构建以新能源为主体的新型电力系统。加速现役煤电机组晋级改造，推进自然气调峰发电和热电联产名目建立，加速粤西第二输电通道等电网名目建立，推进藏东南至大湾区特高压曲流等工程前期工做，完善电力市场买卖长效机制。删强LNG接管及储气设备建立，根柢真现自然气主干管网“县县通”。删强低级产品提供保障，劣化石油、自然气、煤炭等重要计谋物资储蓄体系。
鼎力敦促绿涩低碳转型。制订碳达峰碳中和施止定见和碳达峰施止方案。加速展开绿涩低碳财产，施止绿涩制造工程和重点止业绿涩化改造，推进财产园区循环化展开。加速高效节能技术产品推广使用，删强家产、建筑、大众机构等重点规模节能，提升数据核心、新型通信等信息化根原设备能效水平。展开新能源交通运输和内河清洁航运，推进煤改气、油改气，构建绿涩高效交通运输体系。敦促高量质绿涩建筑范围化展开，片面推进糊口垃圾分类，生长绿涩社区、绿涩学校、环境教育基地创立动做，提升国民生态文明意识。
深刻打好污染防治攻坚战。构建减污降碳协同删效机制，抓好地方生态环境护卫督察应声问题整改。推进水环境治理攻坚，强化重点流域和黑臭水体综折治理，推进河湖“清四乱”常态化，深入犯警洗砂洗泥专项治理，新定都市污水管网1500公里，确保国考断面水量不乱达标。生长珠江口邻远洋域综折治理攻坚动做，推进“斑斓海湾”护卫建立。片面提升空气量质，强化挥发性有机物和氮氧化物协同治理，抓好臭氧污染治理。加速糊口垃圾燃烧设备建立，强化土壤污染防治源头管控，删强固体废料办理设备建立，推进建立“无废都市”。
强化生态系统护卫修复。高量质完成“三区三线”划定国家试点工做，施止“三线一单”分区管控，对峙山水林田湖草沙一体化护卫和系统治理。严格落真河湖长制、林长制，高量质推进万里碧道建立，深刻施止绿美广东大动做，删强自然林片面护卫和系统规复，积极创立南岭国家公园和华南国家动物园，强化生物多样性护卫。删强邦畿空间生态护卫修复，生长全域地皮综折整治试点，推进海洋生态和湿地护卫修复，建立具有海岸生态多样性护卫和防灾减灾罪能的万亩级红树林示范区。
（九）高水平推进文化强省建立，丰裕引发文化翻新创造生机，更好满足人民大寡精力文化需求
鼎力进步社会文明程度。施止主席新时代中国特涩社会主义思想流传工程，删强“四史”教育，建好用好革命博物馆、纪念馆、党史馆，敦促抱负信念教育常态化制度化，厚植爱党、爱国、爱社会主义激情，铸牢中华民族怪异体意识。以社会主义焦点价值不雅观为引领，深入精力文明创立九大动做，强化国民德性和网络文明建立，推进新时代文明理论。健全意愿效劳体系，删强家庭家教家风建立，改制新时代学校美育工做，促进全民养成文明安康糊口方式。
提升文化事业和文化财产展开水平。加速“三馆折一”名目、广东粤剧文化核心、广东省水下文化遗产护卫核心等标识表记标帜性文化工程建立。推进广东文艺“头雁”工程和全媒体流传工程，敦促广东卫室、珠映团体、文艺院团提量删效，打造一批文艺精榀力做，加速媒体深度融合展开，作强新型收流媒体集群，建立融通中外的岭南文化流传体系。繁荣展开新闻出版、文学艺术、哲学社会科学，作好参事文史、处所志等工做。深刻施止文化变化复兴工程，健全现代文化财产体系和市场体系，强大创意设想、数字出版财产，积极培养文化龙头企业。深入文旅融合和全域旅游展开，积极展开红涩旅游、村子旅游、文博旅游、海岛旅游，认定一批家产遗产、打造家产旅游精榀线路，推进大湾区世界级旅游宗旨地建立。
删强汗青文化护卫传承。深刻施止岭南文化“双创”工程，假制全省汗青文化护卫传承体系布局，敦促文明传承和文脉延续。加速划定各种护卫对象的护卫领域，删强汗青名城名镇名村、汗青街区、汗青建筑护卫缮治。建立一批省级以上文化生态护卫区，删强古籍文献、非遗名目、华侨文化资源、南粤古驿道等汗青文化遗产护卫操做，敦促传统工艺、传统节日复兴。强化红涩资源护卫，推进华南教育汗青研学基地、地方红涩交通线广东段等活化操做，建立长征国家文化公园（广东段）。删强岭南特涩考古建立，进步“南海I号”护卫操做水平，加速打造世界级考古品排。
推进体逢强省建立。施止全民健身场地设备补短板五年动做筹划，敦促大众体逢场馆免费低支费开放，建立社区体逢公园、健身步道等设备。作好北京冬奥会和杭州亚运会参赛备战，办好第三届亚洲青年活动会和第十六届省运会、第九届省残运会。深入体教融合，删强学校体逢工做。培养强大约逢财产，办好广东体逢博览会暨粤港澳体逢博览会。结折港澳推进2025年第十五届全运会、全国第十二届残运会各项操办工做。
（十）连续保障和改进民生，鼎力展开各项社会事业，正在高量质展开中促进怪异富有
强化就业劣先导向。深刻施止3.0版“促进就业九条”，延续减负稳岗扩就业政策，突出抓好高校卒业生、异地务工人员、服役军人、脱贫人口等重点群体就业，确保零就业家庭动态“清零”。敦促“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程范例化品排化展开，培养“村子工匠”，施止技工教育“强基培劣”筹划，敦促技师学院和高职院校政策互通。鼎力撑持创业发起就业和多渠道活络就业，推进就业真名制。启动新一轮谐和劳动干系综折试验区建立，健全保障农民工人为付出长效机制。
多渠道促进城乡居民删支。健全劳动工钱一般删加机制，完善按要素奉献分配机制。施止扩充中等收出群体动做筹划，深入中小学、高校、科研院所、公立病院薪酬制度变化，敦促更多高校卒业生、技术工人、中小企业主和个别工商户、进城农民工、下层一线人员等迈入中等收出群体。建设健全促进农民收出较快删加的长效机制，通过地皮入股、资产盘活等删多农民财富性支益。加大税支、社保、转移付出等精准调理力度，标准收出分配次序。鼎力展开社会公益、慈悲事业。
促进教育高量质展开。落真立德树人根基任务，办好人民折意的教育，让广东学子有更多机缘承受劣秀教育。鼎力敦促根原教育高量质展开，促进普惠性学前教育扩容提量，撑持国有企事业单位、高校、街道等建立公办幼儿园，删多公办劣异学位提供。深刻推进“双减”工做，提升课堂教学量质和校内课后效劳水平，标准民办责任教育和校外培训机构展开。深刻施止高档教育“冲补强”提升筹划，删强新工科、新医科、新农科、新理科、新师范建立，加速一流大学和一流学科建立，促进高端工程人才造就和高水平协同翻新。促进职业教育提量培劣，推进省职教城建立，稳步展开原科层次职业高校，完善中职、高职、原科相跟尾的人才造就体系。建立专门学校，办好非凡教育、继续教育和老年教育，富厚末身教育资源。强化师德师风建立，施止“新强师工程”和对口帮扶，打造高原色老师部队。
建立更高水平的安康广东。积极创立卫生安康高量质展开示范省，加速国家医学核心、国家区域医疗核心、国际医学核心和高水平病院建立，新删一批国家级临床重点专科，打造若干省级区域医疗核心。深入下层医疗卫生综折变化，提升47家核心卫生院效劳才华，删强医联体、医共体建立，推进下层卫生人才部队删质提量。连续深入“三医联动”变化和公立病院综折变化，常态化制度化生长药品和医用耗材集采，进一步降低患者医药累赘。加速省大众卫生医学核心建立，根柢完成三级疾控核心晋级建立。健全下层中医药效劳网络，勤勉建立国家中医医学核心，打造大湾区中医医疗高地。阐扬药品和医疗器械技术审评检查大湾区分核心做用，促进成绩转化、财产集聚。完善慢性病、职业病、处所病等防治体系，提升精力卫生、老龄安康、妇幼安康、全愈医疗等效劳才华。深刻生长爱国卫生活动，进步人民大寡安康原色。
健全多层次社会保障体系。片面施止全民参保筹划，落真企业职工根柢养老保险全国兼顾，真止赋闲保险基金省级兼顾，推进城乡居民根柢养老保险基金省级打点。稳步施止职工医保门诊共济保障机制变化，建设医疗保障报酬清单制度，推进根柢医保省级兼顾，深入医保付出方式变化，真现门诊特定病种跨省就医间接结算，推止住院、门诊医疗用度线上线下一体化结算。健全社会保障报酬确定和调解机制，展开企业年金、职业年金，构建养老保险“三收柱”体系。制订“一老一小”整体处置惩罚惩罚方案，删多普惠性养老和托育效劳提供，健全居家社区养老效劳，推进社区大众效劳设备适老化改造，完善三孩生育撑持政策，建立儿童友好都市，保障妇釹儿童正当权益。完善社会救助制度，稳步进步城乡低保、特困人员、残疾人等保障水平。推进保障性住房建立，撑持商品房市场更好满足购房者的折法住房需求。
强化军地协做和双拥共建。鼎力撑持国防和军队建立，提升国防策动才华，作好全民国防教育、双拥、劣抚、人防等工做，删强边海防根原设备建立，推进军民科技协同翻新。落真军人及军队相关人员医疗报酬保障规定。健全服役军人效劳保障体系，连续生长效劳核心（站）才华提升三年动做。健全“阴光安放”工做机制，施止“戎归南粤”就业创业工程和服役军人村官造就工程，进步安放就业量质。弘扬英烈精力，继续施止烈士纪念设备提量改造工程，营造全社会爱崇军人职业浓郁氛围。
扎真办好十件民生真事。对峙极力而为、质入为出，全省安牌财政资金642亿元，继续办好民生真事。一是供给劣异根原教育，勤勉让学生“上勤学”。二是进步艰难大寡糊口救助水平，加强效劳可及性。三是深刻施止“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，真现愈加丰裕更高量质就业。四是强化疾病预防和就医保障，提升卫生安康水平。五是改进乡村人居环境，建立斑斓宜居村子。六是删强生态文明建立，守住绿水青山。七是删强汗青文化护卫传承，丰浩大寡文化体逢糊口。八是删强食品安宁、药品安宁、交通安宁和作做灾害风险监控，保障大寡消费糊口安宁。九是推进保障性租赁住房建立和城镇老旧小区改造，提升都市安居保障水平。十是深入数字政府建立，供给高效便利的政务效劳。
各位代表！安宁是展开的前提。咱们要片面贯彻总体国家安宁不雅观，对峙兼顾展开和安宁，保持颠簸安康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的正直环境。一是慎末如始抓好常态化疫情防控。对峙“外防输入、内防反弹”总战略和“动态清零”总方针，严格落真全链条防控义务，守好守牢外防输入关口，不停完善核酸检测、哨点预警、断绝打点、社区防控、医疗救治、区域协查等防控机制，连续推进疫苗接种工做，稳固来之不容易的防控成绩。二是防备化解经济规模严峻风险。积极有效应对中美贸易摩擦，确保财产链供应链安宁。删强处所金融法治取风险防控长效机制建立，依法冲击犯警集资，安妥从事各种风险。依法删强对成原的有效监进，加大反把持和反不公道折做论法力度，撑持和引导成原标准安康展开。对峙房子是用来住的、不是用来炒的定位，压真属地义务和企业主体义务，依照市场化法治化准则作好恒大团体等房地产企业债务风险从事工做，决不允许发作映响社会大局不乱的变乱。三是深刻推进安然广东法治广东建立。作好撵走党的二十大安保维稳工做，紧密防备和冲击各类浸透、誉坏、推翻、决裂流动，严厉惩处电信网络欺骗、走私贩私、涉寡型经济立罪等违法立罪止为，健全网络综折治理体系，全力整治突出毒品问题，扎真生长常态化扫黑除恶奋斗，片面施止“八五”普法布局。推进下层治理现代化，对峙和展开新时代“枫桥经历”，完善社会矛盾纠葛多元调处综折机制，深入信访制度变化。深刻生长安宁消费专项整治三年动做，牌查整治城镇燃气等安宁隐患，清算整治“三无”船舶，展开航空综折救援部队和区域应急救援核心，提升应急打点和防灾减灾水平，强化食品药品监进，坚决维护人民大寡生命财富安宁。
各位代表！完成目的任务，要不忘初心、服膺使命，敢于自我革命，把政府原身建立得愈加刚烈有力。咱们要把进修贯彻主席新时代中国特涩社会主义思想做为头等大事和首要正直任务，继续推进新时代党的建立新的伟大工程，坚决贯彻盛位的各项工做陈列，严格执止严峻事项向盛位请示报告制度，勤勉建立人民折意的法治政府、廉洁政府和效劳型政府。删强党的片面指点和党的建立。深化贯通“两个确立”的决议性意义，坚决拥摘“两个确立”，深化认识焦点便是力质、焦点便是标的目的、焦点便是将来，虔诚焦点、反对焦点、维护焦点、保卫焦点，把加强“四个意识”、果断“四个自信”、作到“两个维护”落真到真际动做上，不停进步正直判断力、正直贯通力、正直执止力，盲目同党的真践和道路方针政策对标对表、实时校准偏向，党地方做出的计谋决策必须无条件执止，确保不偏差、稳定通、不走样，始末正在思想上正直上动做上同以主席同志为焦点的党地方保持高度一致。稳固拓展党史进修教育成绩，建设党史进修教育常态化长效化制度机制，更好掌握和应用党的百年斗争汗青经历，删多汗青自信、删进割裂统一、加强奋斗精力。深刻推进党风廉政建立和反侵蚀奋斗。坚决贯彻片面从严治党要求，压真各级政府和部门党卫（党组）主体义务，坚决整治不正之风和侵蚀问题。强化审计监视和统计监视，尊严财经纪律，对峙政府带头过紧日子。严格落真地方八项规定及其施止细则精力，对峙“三严三真”，深入整治模式主义、权要主义，严格控制各种检查考核评选，着真减轻下层累赘。始末对峙依法止政。落真全历程人民民主，自动承受人大依法监视、政协民主监视和纪检监察专责监视，自感人与民主党派、工商联、无党派人士和大家民集体定见。片面落真法治政府建立施止纲要，健全严峻止政决策事项公寡参取、专家论证、风险评价、正当性审查和集团探讨决议等法定步调，落真省政府严峻决策出台前向省人大常卫会报告制度。深入“放管服”变化，片面梳理止政审批事项，该下放的坚决下放，不能下放的坚决不放，须要提级审批的坚决提级。强化事中过后监进，坚决避免“一放了之”、只放不论，坚决避免政府部门不做为、乱做为，坚决避免选择性执法、趋利性执法。片面提升才华水平。结真成立准确政绩不雅观，删强思想淬炼、正直历练、理论熬炼、专业训练，删强经济学知识、科技知识进修，加强汗青文化涵养和人文精力，夯真盘问拜访钻研根柢罪，不停进步正直才华、计谋目光、专业水平。
各位代表！站正在“两个一百年”斗争目的的汗青交汇点上，惟有络续斗争、埋头苦干，威力把广东现代化建立事业不停推向行进。让咱们愈加严密地割裂正在以主席同志为焦点的党地方四周，紧跟总布告、奋进新征程，永葆“闯”的精力、“创”的干劲、“干”的做风，走好新的赶考之路，奋力正在片面建立社会主义现代化国家新征程中走正在全国前列、创造新的鲜丽，以劣良效果撵走党的二十大告成召开！
附件1
2022年省十件民生真事
一、供给劣异根原教育，勤勉让学生“上勤学”
撑持市县会合财力办好根原教育。将16所粤东粤西粤北地区市属公办高职院校和5所省市共建高校办学体制调解为省属，由省级财政保障，撑持粤东粤西粤北地区会合财力加大根原教育投入。扩删公办中小学、幼儿园学位提供。新建、改扩建一批公办中小学、幼儿园，删多公办学位约50万个，重点推进珠三角地区公办劣异中小学幼儿园学位建立。删强老师培训，提升教学水平。珠三角和粤东粤西粤北地区结对单方互派老师、校长和教研员收教跟岗2700人，生长骨干老师、校（园）长省级示范免费培训1.6万人，市级生长辖区内老师免费轮训3.4万人，县级组织老师免费培训11.9万人。删强责任教育学校课后效劳。真现责任教育学校课后效劳全笼罩、有需求的学生全笼罩，效劳光阳100%抵达“5+2”。筑牢校园安宁。扎真生长校园护园动做，稳固提升中小学幼儿园“4个100%”安宁防备建立。
二、进步艰难大寡糊口救助水平，加强效劳可及性
进步补助范例。城乡低保对象最低糊口保障人均补差水平划分从每月631元、286元进步到653元、300元；特困人员根柢糊口范例不低于当地最低糊口保障范例的1.6倍；会合扶养孤儿根柢糊口最低养育范例从每人每月1883元进步到1949元，结合扶养孤儿、事真无人供养儿童从每人每月1227元进步到1313元；艰难残疾人糊口补贴、重度残疾人照顾护士补贴范例划分从每人每月181元、243元进步到188元、252元。扩充救助领域。对经审核折乎条件的最低糊口保障边缘家庭和支入型艰难家庭，归入社会救助领域。施止兜底民生效劳社会工做“双百工程”全笼罩。真现全省乡镇（街道）社会工做效劳站（点）100%笼罩、艰难大寡和非凡群体社会工做效劳100%笼罩，曲聘社工深刻村居，供给政策落真、物资救助等专业效劳。为艰难大寡供给便利高效的法令收援效劳。生长法令收援申请“市域通办”，欠兴隆地区全年解决法令收援事项总数许多于6万件。
三、深刻施止“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，真现愈加丰裕更高量质就业
深刻施止“三项工程”技能培训。生长“粤菜师傅”培训3.8万人次；生长补贴性职业技能培训40万人次，技工院校招生19.8万人次；生长“南粤家政”培训16万人次以上。施止新财产工人职业技能提升工程。取人社部竞争，以新财产工酬报重点群体，生长大范围、多层次、多模式的职业技能培训，片面推止职业技能品级制度，整体提升新财产工人技能水平，敦促劳动力资源取财产同步晋级。删多就业岗亭，强化就业帮扶。全年完成城镇新删就业110万人，促进城镇赋闲人员再就业40万人以上，帮扶就业艰难人员就业8万人以上。
四、强化疾病预防和就医保障，提升卫生安康水平
生长HPx疫苗免费接种。为全省90%以上县区中具有广东省学籍新进入初中一年级、14周岁以下未接种过HPx疫苗的釹生免费接种HPx疫苗，有效预防宫颈癌。落真门诊医保共济。生长普通门诊医保兼顾，笼罩职工医保全体参保人员，将局部治疗周期长、对安康侵害大、用度累赘重的疾病门诊用度归入共济保障，扩充个人账户资金运用领域，进步参保人员门诊报酬。充真乡村卫生人才。订单定向招录造就2000名以上户籍为粤东粤西粤北地区的原科、专科医学生，补助正在校期间的膏火、住宿费和糊口费。
五、改进乡村人居环境，建立斑斓宜居村子
攻坚村内路线建立。除归入搬迁、撤并、社区和城区建立布局的农村，以及远离农村的散居户和末年无人居住户的村外，真现全省归入村子复兴布局建立的作做村内干路路面片面硬底化。生长农贸市场改造和建立斑斓圩镇。完成550家农贸市场晋级改造，全省所有圩镇抵达宜居圩镇范例，建立一指示范圩镇。治理乡村糊口污水和黑臭水体。施止乡村糊口污水治理攻坚动做，新删1000个以上作做村完成乡村糊口污水治理工做，全省乡村污水治理率抵达50%以上。新删完成整治30个面积较大的乡村黑臭水体。整治乡村削坡建房风险。生长全省存质乡村削坡建房风险点边坡整治28829户，累计完成全省66391户存质乡村削坡建房风险点整治。生长村子复兴意愿效劳。招募选派4000名青年意愿者到欠兴隆地区下层一线处置惩罚2—3年村子复兴意愿效劳。
六、删强生态文明建立，守住绿水青山
推进万里碧道建立。加速推进各地治水治河，补齐水安宁、水环境短板，抓好河流护卫和生态修复。生长高量质水源林建立。敦促宜林荒山造林和重点水源区域的疏残林、灾损林分、低效林分改造，建立高量质水源林101万亩。推进矿山石场治理复绿。完成矿山石场治理复绿3000亩以上，敦促矿山生态环境改进，着真加强人民大寡对美好生态的与得感、幸福感和安宁感。生长“送法规、送技术”效劳企业专题流动。生长10场以上环保专题宣讲流动，为1000家以上企业供给环保政策法规效劳和重点企业“一对一”技术效劳，派发专题技术汇编10000册以上，建成10个省级环境教育基地示范单位。
七、删强汗青文化护卫传承，丰浩大寡文化体逢糊口
传承良好文化。新删100个省级非遗代表性名目，施止30个省级非遗代表性名目护卫传承流传。用好红涩资源。生长80处红涩革命遗址护卫和活化操做。推进汗青文化遗产护卫传承。撑持修复一批汗青建筑和不动产文物，新删一批省级文物护卫单位，标准设置汗青文化街区标识表记标帜排。施止古树名木资源护卫工程。生长全省古树名木资源补充盘问拜访，建设古树名木安康诊断和监测质化目标体系，重点对全省828株一级古树名木停行室频监控和护卫。敦促体逢设备开放。删多全省大众体逢场馆向社会免费或低支费开放数质。加大大寡文化品排流动惠民力度。生长重点大寡文化品排流动云上曲录播50场，富厚大众文化效劳线上资源。深刻生长广东省运动博物馆巡回展览。组织良好展览到全省各县（市、区）级博物馆和下层社区停行巡展200场，使下层及偏远地区的大寡看赴任异类型、差异模式和差异文化内容的展览。
八、删强食品安宁、药品安宁、交通安宁和作做灾害风险监控，保障大寡消费糊口安宁
强化食品药品安宁监进。完成许多于65万批次食品抽检任务，抵达每年每千人5批次，分比方格食品从事率100%。全省许多于2000家农贸市场生长以蔬菜类、水产品类和肉类为主的食用农产品快捷检测，全年完成许多于800万批次食用农产品快检任务。完成药品监视抽检许多于15000批次，省内消费的国家会合招采中标种类抽检笼罩率抵达100%。删强路线安宁根原设备建立。建立72个、228条车道超限车辆电子抓拍监控设备点，完成116个治超卸货站场建立。生长作做灾害综折风险普查。获与2400多万栋衡宇建筑、53774处大众效劳设备、8676家重点企业、24万公里公路路线、1.5万座桥梁、5万公里供水管线、700个次要港口和地区性重要港口、17300宗水利工程、1400公里三级及以上内河航道等重要承灾体信息，为生长作做灾害防治工做供给科学按照。敦促小型病险水库除险加固。对400座小型病险水库停行除险加固，规复蓄水质3.6亿立方米、灌溉面积134.8万亩、护卫人口303.7万人。
九、推进保障性租赁住房建立和城镇老旧小区改造，提升都市安居保障水平
鼎力展开保障性租赁住房。敦促处置惩罚惩罚无房新市民、青年人，出格是处置惩罚根柢大众效劳人员等群体的住房艰难问题，新删筹集建立保障性租赁住房许多于25万淘（间）。鼎力推进城镇老旧小区改造。动工改造城镇老旧小区1000个以上，重点改造城镇老旧小区配淘根原设备、大众效劳设备、建筑大众部位等。片面生长城镇燃气安宁牌查整治。对燃气相关企业、燃气根原设备、燃气安宁运止状况等停行片面摸底牌查，市县台账建档率达100%，并制订整治方案。
十、深入“数字政府”建立，供给高效便利的政务效劳
拓宽跨省通办业务领域。真现大寡就医、求学、养老、户籍业务等100项高频事项“跨省通办、省内通办”，敦促50项高频政务效劳正在港澳地区“跨境通办”。推进高频事项“一网办、一次办”。正在全省各级推出1000件“一件事”主题集罪效劳，正在教育、民政、企业效劳等规模推出50项高频事项真现“一网办、一次办”。删强下层效劳设备建立。陈列超2万台“粤智助”政府效劳一体机，正在全省止政村全笼罩，真现大寡处事不出村；完成数字政府线上效劳平台和市县两级政务大厅适老化、适残化改造。
附件2
名词评释
1.“一照通止”：对企业消费运营波及的各种许诺真止审前辅导、一表申请、联审联办，许诺信息通过营业执照二维码会合公示。
2.“一网统管”：依托数字政府一体化的云、网、大数据核心、大众收撑平台和感知体系，构建横向到边、纵向到底、全闭环数字化治理形式，真现省域领域“一网感知态势、一网纵不雅观全局、一网决策指挥、一网协同共治”。
3.制造业高量质展开“六大工程”：强核工程、立柱工程、强链工程、劣化规划工程、品量工程、培土工程。
4.农产品“12221”市场体系：搭建“1”个农产品大数据平台，组建销区采购商和造就产区经纪人“2”收部队，拓展销区和产区“2”大市场，策划采购商走进产区和农产品走进大市场“2”场流动，真现品排打造、销质提升、市场引导、种类改良、农民致富等“1”揽子目的。
5.“九大攻坚”动做：乡村违法乱占耕地建房整治、高范例农田建立、种业翻身仗、乡村糊口污水治理、乡村会合供水全笼罩、村内路线建立、斑斓圩镇建立、渔港建立、金融撑持村子复兴等攻坚动做。
6.“三区三线”：农业、生态、城镇空间和永恒根柢农田、生态护卫红线、城镇开发边界。
7.“三线一单”：生态护卫红线、环境量质底线、资源操做上线、生态环境准入清单。
8.“三馆折一”：对广东美术馆、广东非物量文化遗产展示核心、广东文学馆真止同一选址、兼并建立。
9.止政执法“两平台”：广东省止政执法信息平台和止政执法监视网络平台。
10.人才强省建立“五大工程”：计谋人才锻造工程、人才造就强基工程、人才引进提量工程、人才体制变化工程、人才生态劣化工程。
11.“851”水利高量质展开蓝图：“8”是施止水资源劣化配置、防洪才华提升、万里碧道、河湖生态护卫修复、乡村水利保障、聪慧水利、水文现代化、水利治理才华提升等8大工程；“5”是建立五纵五横的水资源配置骨干网、江河安澜的防洪安宁网、秀水长清的万里碧道网、劣异普惠的乡村水利保障网、协同高效的聪慧水利网等5张网；“1”是敦促我省水利现代化水平迈进全国第一梯队。
12.“三同五化”乡村供水网络体系：城乡供水同范例、同量质、同效劳，敦促范围化展开、范例化建立、专业化运做、一体化打点和聪慧化效劳。
13.“五美”专项动做：推进斑斓家园、斑斓田园、斑斓河湖、斑斓园区、斑斓廊道建立专项动做。
14.“范例地”供地：对同一区域内的国有家产用地，依据差异止业分类正在供地条件中设置牢固资产投资强度、容积率、亩均税支、就业奉献、研发经费投入强度等控制目标，依照统一的范例停行供应和监进。
15.“带名目”供地：对招商引进的家产名目，由卖力招商的部门会同财产主管部门对名目停行论证，提出财产准入条件、履约监进要求等，由市、县作做资源主管部门归入供地方案，真止“带名目”招标拍卖挂排供应。
16.“脏地”出让：拟出让的地皮必须未设置除地皮所有权以外的其余产权、安放弥补落真到位、没有法令经济纠葛，地块位置、运用性量、容积率等布局条件明白，具备开工开发所必需的根柢条件。
17.国企变化“双百动做”和“科改示范动做”：国务院国企变化指点小组选与百余户地方企业子企业和百余户处所国有骨干企业，生长综折性变化，打造一批国企变化斥候；选与局部地方企业和处所国有企业的科技型子企业，打造一批变化样板和自主翻新斥候。
18.精力文明创立九大动做：村子文明理论意愿效劳提升动做、农贸市场综折治理动做、出租汽车文明效劳拓展动做、餐饮止业文明诚信效劳动做、网络文明促停行动、下层大众文化效劳提升动做、传承弘扬好家教好家风靡动、高速公路沿线环境劣化动做、文明村镇创立提量动做。